El desafío de una agenda global y multilateral

La Presidenta de la República, Michelle Bachelet, ha participado por última vez durante su mandato en la reunión anual del Foro de Cooperación Asia-Pacífico (APEC). Si bien su gira -que concluyó en la Cumbre Mundial sobre Seguridad Alimentaria convocada por la FAO- ha quedado signada por el impasse diplomático que se vive con Perú, debido a un presunto espía descubierto en una base de la Fuerza Aérea de ese país (FAP), sus resultados superan esta última cuestión que es, en rigor, de un estricto carácter bilateral.

En efecto, la Mandataria expuso, tanto en Singapur como en Roma, los grandes ejes de Chile en materia social y económica. Mientras en la cita de APEC Bachelet hizo una vigorosa defensa de la apertura de los mercados, en Roma la gobernante subrayó la íntima relación entre crecimiento y lucha contra el hambre y la pobreza.

Desde luego los énfasis corresponden a las distintas modalidades de interlocución. La cita transpacífico congrega economías, en su articulación público-privada, y no regímenes políticos; es, por tanto, un esquema de debate acerca de las vías más eficientes para expandir la riqueza de las naciones en un marco de apertura y flexibilidad. Debido a esta especificidad, la idea de Bachelet de profundizar los trabajos encaminados a lograr un espacio de libertad de comercio en la cuenca del Océano Pacífico fue bien valorada por los asistentes. En esta percepción resultó clave el apoyo del Presidente de Estados Unidos, Barack Obama, que apuesta a cambiar la asimetría del intercambio entre su país y Asia, en particular respecto de China.

En las sesiones de APEC, el gobierno chileno insistió en su rechazo al proteccionismo, que se ha convertido en la principal amenaza tras la crisis financiera. Una modulación distinta de este problema es la que presentó ayer Bachelet en la FAO, ocasión donde postuló que las barreras al comercio y los subsidios en las economías desarrolladas dañan severamente a los países más pobres. De acuerdo con la Presidenta, la crisis alimentaria exige un nuevo paradigma de crecimiento y redistribución, no sólo dentro de las naciones, sino a nivel global (la iniciativa de una matriz distinta de desarrollo también planeó en las jornadas de APEC).

Las posiciones complementarias manifestadas por la Jefa de Estado en escenarios tan disímiles como APEC y FAO, muestran el sentido estratégico y de largo plazo de la política exterior chilena, ensayada durante dos décadas luego del aislamiento dictatorial. Este último cuadro de alguna manera todavía permea las definiciones internacionales de la derecha local.

En este contexto donde se despliega una agenda multilateral y global, el incidente entre Santiago y Lima debe considerarse como una rémora de otro tiempo, marcado por la desconfianza, la sospecha y la agitación chauvinista. De hecho, hay una cierta paradoja en que este asunto haya estallado en medio de un foro como la APEC, caracterizado por el principio de la cooperación y al cual, por lo demás, Perú ingresó precisamente avalado por Chile. La importancia de la inversión chilena en el vecino país y el flujo migratorio son señales evidentes de que ambas naciones necesitan entenderse. En tal escenario es de lamentar el enfriamiento de lo que alguna vez fue el proyecto histórico de diseñar una estrategia común hacia los mercados Asia-Pacífico.