Un comité técnico que incluye a representantes de todas las compañías operadoras de servicios de telecomunicaciones (17 grupos, 48 empresas) discute cada una de las propuestas que la Subtel les envía, previo análisis. En diciembre se aprobaron las normas técnicas y desde entonces se ha mantenido la discusión sobre las normas operativas, relativas al proceso de migración y sus plazos, luego viene lo relacionado con la administradora de la base de datos.
A fines de enero se sometió a votación la tercera versión de las normas operativas y fue rechazada por 21 de 32 empresas. "Lamentablemente las opciones eran sólo aprobar o rechazar en su totalidad un documento cuya versión final recién conocimos 24 horas antes de la votación, lo que a nuestro parecer es claramente insuficiente para un adecuado análisis", sostienen en Entel.
Las razones del rechazo de las compañías van desde el momento para efectuar el black out (tiempo en que el usuario está sin conexión debido al cambio de compañía) a la situación de los clientes morosos.
Ricardo Gebauer, de Claro, señala que ellos fueron la única compañía móvil, actualmente en operaciones, que aprobó la propuesta con algunas observaciones menores. "Creemos que  hay que aprobarlo, hay cosas que son mejorables, pero aprobarlas es una señal importante de que estamos por la portabilidad", dice. "A lo mejor no hemos hecho tanto ruido como otras, pero en lo concreto estamos muy comprometidos apoyando el proceso y lo que haga la autoridad".
En Entel, aunque aseguran ser firmes partidarios de la portabilidad y estaban de acuerdo en gran parte con el documento, "había puntos que no podíamos dejar pasar y nos vimos en la obligación de rechazar", dicen. "Como empresa, nuestra principal preocupación es que este sistema se implemente bien y, en ese sentido, si bien el documento, por ejemplo, establece que la ventana de cambio es de dos horas, la redacción indicaba que en la práctica sólo tendríamos 15 minutos y más encima la hora fijada para inicio de la ventana era la una de la madrugada, es decir, muy cercana a la ventana de mantenimiento habitual de la red, lo que genera una carga adicional innecesaria que podría poner en riesgo la calidad del servicio", sostienen.
En Telmex sostienen que, en términos generales, concuerdan con los plazos propuestos, pues son técnicamente prudentes, sin embargo, "consideramos que es posible hacer mayores esfuerzos que permitan hacer de este futuro procedimiento algo sencillo, eficiente, útil y viable para los usuarios", dice Martinic.
Respecto a la morosidad, que según trascendió unas semanas atrás, es otro de los temas donde no hay acuerdo, Gebauer indica que no es un freno para la portabilidad. "El sistema es bastante claro, cuando hay una morosidad existen las vías legales para cobrar, eso no tiene por qué ser una traba para la portabilidad. Queremos que se simplifique, que lo que se busque sea incentivar la portabilidad y este tipo de medidas que buscan trabar la implementación de la portabilidad", acusa. Lo mismo opinan en Telmex, Nextel y VTR para quienes existen las herramientas necesarias para cobrar.
"Hoy existen empresas que facturan con 60 días de retraso el tiempo consumido, así que esos temas de deuda pendiente seguirán asociados a los clientes y deben ser cancelados como cualquier otra cuenta", sostiene Barros.
No opinan así en GTD, Entel, Netline, Telsur, Will y Movistar, que proponen que la portabilidad se condicione al buen comportamiento comercial del cliente. Movistar aboga por la publicación de deudas en Dicom, como "una herramienta de gestión de la morosidad que se traduciría en lograr mayor eficiencia de la industria, la que beneficiaría a los clientes", como se hace en "todos los países de Latinoamérica", dice en las observaciones enviadas a la Subtel.
Otro de los temas en discusión han sido los contratos de permanencia, propuestos por la Subtel y que tampoco concitan el interés, sobre todo, de los nuevos operadores. También piden más tiempo para la realización del proceso (la propuesta indicaba 5 días hábiles), que se aclare qué se considerará día hábil y que la portación no sea de madrugada en el caso de las compañías fijas, pues deben realizar trabajos en terreno. Transam, por su parte, reclama porque la inversión de las compañías no será recuperada.
Todas estas observaciones se traducen en más trabajo para la Subtel, que deberá tomarlas en cuenta para redactar las normas operativas definitivas.