No muchos entienden qué es y cómo se aprueba un plan regulador comunal, cuáles son las distintas etapas y el papel que le cabe a la comunidad en ello. Para facilitar el acceso a esta información, la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda está repartiendo un didáctico instructivo a aquellos dirigentes interesados en saber y participar de este proceso.

A través de la Escuela del Dirigente, iniciativa ideada por la Presidenta de la República el 27 de agosto, se está canalizando esta información, entre otras tantas relativas a la vivienda, como los distintos subsidios estatales para ello.

Hasta la fecha se han visitado cinco sectores en los que, con power point y folleto en mano, se les informa a los vecinos los detalles del proceso. "Ya veníamos trabajando hace dos años en esta materia, pero ahora lo hacemos a través de esta instancia y con este gráfico que hace más comprensible esos detalles técnicos", cuenta Javier Wood, jefe de desarrollo urbano del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (Minvu).

Wood dice que las reuniones son fundamentales para empoderar a la gente para que participe activamente en la elaboración de los planos reguladores -que se están cambiando o creando- y se acerquen al municipio. "Uno ve que en Ñuñoa, Las Condes o Providencia hay redes ciudadanas, pero hay muchas comunas donde se desconoce qué es un plan regulador. Aquí tenemos que apoyar la participación ciudadana e incentivar a la gente para que se posicione".

FALTA PARTICIPACIÓN

A pesar de las buenas intenciones, Wood reconoce que la actual legislación, que plantea sólo dos audiencias de información no vinculantes con la comunidad, es deficiente en materia de participación. El cambio viene con el proyecto que debiera enviar el Ministerio de Vivienda para una nueva Ordenanza General de Urbanismo y Construcción al Congreso, que lleva un retraso de un año. Mientras tanto, el funcionario defiende la participación temprana de la comunidad.

"Sabemos que nuestra ley tiene que ser mejor en participación ciudadana. La participación temprana ayuda a que todo el proceso sea más fluido. Si bien no está establecido en la ordenanza, nosotros la hemos aplicado. Lo que hacemos es construir los planes reguladores en su etapa de estudio con la participación de los vecinos, pues nos parece básico y sustancial que eso ocurra así".

EMPODERAR A LOS VECINOS

Respecto a los conflictos que la elaboración de estos planos reguladores comunales han generado entre municipios y comunidad, Wood dice que si hubieran más que dos audiencias para exponer la voz ciudadana, estos conflictos posiblemente no se desarrollarían.

"Por eso hacemos talleres para funcionarios municipales, para vecinos, comerciantes, empresarios, etc. La idea es interactuar con los distintos intereses, todos muy legítimos. Con ley o sin ley, nuestro trabajo está en empoderar a los vecinos, a las juntas de vecinos para que se interesen en la planificación de su territorio. Y asimismo les decimos a las municipalidades que ya es momento de que todo plan regulador contemple la participación ciudadana de manera temprana".

Aún así, la idea de plebiscitar los planos reguladores comunales -como lo han planteado vecinos de Ñuñoa y Vitacura- no lo convence plenamente.

"En un proceso de esa naturaleza, la gente vota sí o no, y la participación es mucho más que eso", advierte.