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  Reforma previsional aumentará recursos para empleo juvenil

  Reforma previsional aumentará recursos para empleo juvenil

  No siempre es fácil comenzar a trabajar. Menos para los jóvenes que recién salen del colegio y se inician en el mundo laboral. La reforma previsional que está en el Congreso propone un subsidio a la contratación y otro a la cotización para fomentar el empleo juvenil, aumentar su formalización y cobertura, tres elementos que son blanco de las críticas.

Miércoles 12 de diciembre de 2007


Diciembre no es sólo época de balances, graduaciones y PSU. La necesidad de muchos jóvenes de reunir dinero para Navidad y vacaciones hace que por estos días tengan sus primeros coqueteos con el mundo laboral. Un nuevo escenario que no siempre resulta tan amistoso y que deja a la vista algunas falencias del sistema.

Precariedad, inestabilidad e informalidad son los primeros conceptos con los que deben lidiar los jóvenes que buscan trabajo por primera vez.

Es por eso que como medida fundamental de la reforma previsional, también propone una mayor cobertura previsional para los trabajadores jóvenes mediante un subsidio a las cotizaciones efectivas para las primeras 24 cotizaciones de los trabajadores jóvenes entre los 18 y los 35 años, de ingresos inferiores a 1,5 veces el salario mínimo.

Pero no sólo eso. Este subsidio estará constituido por dos tipos de aportes, un subsidio a la contratación, equivalente a un 50% de la cotización de un salario mínimo y un aporte directo a la cuenta de capitalización individual por un monto similar. Así, los trabajadores jóvenes que perciban el salario mínimo alcanzarán una cotización total de 15% de su remuneración y un incentivo a la contratación de un 5% de su salario.

De aprobarse esta iniciativa, se espera conseguir los objetivos de fomento del empleo juvenil, una mayor formalización y un aumento de la cobertura y de los fondos previsionales de los trabajadores jóvenes.

"En el caso de un joven con contrato de trabajo el aumento estimado de su pensión podría alcanzar los 8.690 pesos. Si se trata de un joven que como fruto de la implementación de la medida formalice su contrato e ingrese al mercado laboral, el aumento de su pensión alcanzaría los 20.071 pesos mensuales", dicen en el Departamento de Estudios del Ministerio del Trabajo.

Además, está previsto que la inversión pública orientada a promover la contratación y la capacitación de jóvenes aumentará de 8.958 millones a 20.807 millones de pesos durante el próximo año.

DESEMPLEO JUVENIL

Fernando Krauss, jefe del Departamento Intersectorial del Injuv, señala que en Chile, según la última encuesta juvenil "tenemos 2,5 ó 3 veces la mayor a la tasa promedio de desempleo en los jóvenes", pero tampoco es una cifra pareja. En el estrato alto un 6,5% de los jóvenes declaraba que buscaba trabajo y no tenía, pero en los grupos más vulnerables, es el 25% de los jóvenes los que no tienen trabajo.

El Departamento de Estudios del Ministerio del Trabajo reconoció esta cifra pero señaló que entre el año 2003 y 2006 se observó "una caída importante de la desocupación de los menores de 25 años, 3,3 puntos porcentuales para el tramo de 15 a 19 años y de 4,3 puntos porcentuales para los jóvenes de 20 a 24 años".

"En nuestro país la tendencia del empleo juvenil es similar a la realidad de otros países. Los jóvenes participan menos en el mercado laboral y cuando lo hacen, tienen mayores probabilidades de estar desempleados; donde las mujeres jóvenes son las más afectadas", dice esta instancia.

El rango etario más preocupante según Fernando Krauss es el de 20 a 24 años. En ellos se concentra el mayor desempleo.

Otras veces la inserción laboral no se concreta porque provoca incompatibilidad con los estudios. Sin embargo, cuando los jóvenes salen del colegio, a una edad promedio de 17 ó 18 años, el 50% de ellos ya ha tenido alguna experiencia laboral. Esta situación, dice Krauss está muy legitimada.

"Experiencia previa o recomendaciones", piden otros empleadores. Por eso mismo es que muchos de estos jóvenes intenten al principio trabajar con familiares o conocidos.

PRIMERAS DIFICULTADES

Los trabajos part time o por temporadas son la puerta de acceso de los jóvenes al trabajo. "Se tendría que distinguir si efectivamente los jóvenes que trabajan bajo esta modalidad lo hacen pudiendo compatibilizar con otras opciones (estudio) o si están, de alguna manera, dispuestos a ingresar al mercado laboral", dijo Krauss.

Algunas veces, esta modalidad de empleo coopera con el trabajo precario, parcelado, en horarios no regulares y "que es una especie de desempleo encubierto", explica el profesional del Injuv, "incluso a veces sin contrato, sin condiciones claros".

A juicio de Krauss este aspecto es uno de los más arriesgados sobre todo para aquellos jóvenes que no han logrado insertarse de manera formal. "Es mucho más difícil que se le respeten sus derechos si va a denunciar y no tiene contrato".

Un ejemplo claro de abusos en este tipo de trabajos lo constituyen las empresas y agencias de promotoras (es). En aquellas que son poco serias, es habitual el no pago de las horas trabajadas, previsiones impagas, sobre todo con los más jóvenes y en esta época que buscan este tipo de trabajos en el sector del comercio y retail para ayudar con los regalos de Navidad o juntar dinero para las vacaciones.

"A veces ni siquiera saben qué empresa los contrató. Estas empresas de servicios transitorios se crean por un rato y los jóvenes sólo saben el nombre de una persona que los contactó. Después estas empresas dejan de funcionar, cambian a las personas, el teléfono ya no corresponde y no tienen a quién reclamar.

Rocío Carvajal tiene 25 años, pero hace 7 vivió una mala experiencia. "Había recién salido de cuarto medio, di la PAA y pensé que sería bueno juntar un poco de plata para las vacaciones. Con una amiga conseguimos pega de promotoras de shampoo en varios supermercados pero fue todo un desastre. Trabajamos más de 10 horas al día, todo el tiempo de pie, nos daban media hora para descansar y a veces teníamos que hacer hasta de reponedoras y ordenar las bodegas. Nunca nos hicieron contrato y nos pagaron menos de lo que nos habían dicho y dos meses después de lo pactado", contó a La Nación.

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