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  "Los mayores estatistas de Chile son los empresarios"

  "Los mayores estatistas de Chile son los empresarios"

  Por primera vez, el gerente de la billetera fiscal reprende al sector productivo, y cuando aún está caliente el ambiente por no poner fin al 7% que cotizan los jubilados en salud, defiende a rabiar el paquete de los 220 millones de dólares. Es la versión 2.0 de Velasco.

Domingo 25 de mayo de 2008

Mucho más relajado de lo que estuvo en las últimas semanas sacando cuentas con su megacalculadora para hacer cuadrar y priorizar los dineros de las arcas fiscales que serán usados en los anuncios de la Presidenta Michelle Bachelet, Andrés Velasco saborea un capuccino junto a las fotografías de sus tres mujeres: su esposa, Consuelo Saavedra, y sus hijas, Ema y Rosa.

Ya no tiene el apuro que lo consumía hasta antes del 21 de mayo. Ahora la tarea es más bien pedagógica, y como en su "otra vida" de Boston, en esta entrevista le aflora el "professor" que lleva adentro para explicar la médula de la cuenta presidencial que, como todos los años, dejó disconformes a la derecha y a una parte del oficialismo.

No usa papeles de apoyo para explicar los 220 millones de dólares que se emplearán en el nuevo plan, pero se sumerge con total dominio en esos guarismos que, según asegura, le cambiarán el rostro a miles de chilenos.

-La derecha criticó que a este mensaje le faltó una especie de columna vertebral, un sentido político definido. ¿Qué responde a esas críticas y cuál fue el leit motiv de esta cuenta presidencial?

-El mensaje global de la Presidenta es muy claro. Incluir para crecer y crecer para incluir, y se traduce en las propuestas anunciadas. Quizá la más emblemática es precisamente el Fondo Bicentenario de Capital Humano. Esta medida no está sola ni es una iniciativa aislada. Es el último paso de una secuencia de oportunidades educacionales, que parte en la sala cuna y que ahora no terminará en el quinto año de universidad, sino que se va a extender más allá. Ahí hay una visión de esperanza de una sociedad verdaderamente meritocrática, en que un cabro, venga de donde venga o sea cual sea su apellido, puede aspirar a ser un líder en biotecnología o en otras áreas del conocimiento. Ese es un cambio tremendo y trascendental.

-¿Con estas medidas estaríamos más cerca de la meta de 2020 que usted mencionó para alcanzar el nivel de desarrollo de un país como Portugal?

-En la dimensión económica planteé la meta de tener un ingreso de 20 mil dólares per cápita el 2020. El último informe de economía global del FMI proyecta que Chile llegará a esa cifra mucho antes, alrededor del 2015. Por lo tanto, si usamos esa medida, vamos avanzando en la dirección correcta. Ahora, el desarrollo es mucho más que una cifra del PIB: tiene que ver con horizonte y oportunidades y con un repartición equitativa de esos horizontes y esas oportunidades.

-Se refiere a la meritocracia que tanto le hace falta a nuestra sociedad.

-Justamente. Y si hablamos de una sociedad meritocrática no hay cosa más importante, además de la educación, que el acceso al trabajo. La Presidenta afirmó que hay un nuevo enfoque de la política social, en que el énfasis está en que la gente surja mediante el trabajo y que estén dadas las condiciones para que encuentre un empleo. Y en ese contexto, el subsidio al trabajo, la que quizá sea la propuesta central de la Comisión Meller, tiene mucho símil con algunas políticas de los gobiernos progresistas, como por ejemplo el laborismo británico, que la han adoptado y con muy buenos resultados. Es un aporte del Estado que está vinculado a que esa persona encuentre una oportunidad de trabajo, estableciéndose una mezcla de apoyo y oportunidades. La Presidenta le pidió a un grupo de ministros, entre los que me incluyo, que miremos con especial atención esta propuesta, que tengamos un diseño.

-¿A usted le gustó el subsidio al ingreso laboral?

-Es una muy buena propuesta, que contó con la unaminidad de los 48 consejeros de la comisión y nos abre una puerta hacia el futuro.

-¿Qué otras iniciativas del consejo le parecieron interesantes?

-Esa propuesta es la que significa un cambio más de fondo y, como decía recién, es un vuelco en la manera de aplicar la política social. Hay más de 70 propuestas en la Comisión Meller, así que no quiero enfatizar una en desmedro de la otra, pero hay al menos un par de cosas importantes que tuvieron mucho apoyo al interior del consejo, como la necesidad de mejorar los sistemas de capacitación y los de intermediación laboral.

-¿De qué forma se fortalecerá el seguro de cesantía?

-Hoy tenemos un sistema pionero en los países en desarrollo. Son muy pocas naciones las que tienen un sistema de seguro de cesantía, y ese es un logro central de la Concertación. Ahora se puede avanzar en varias dimensiones, menciono dos: una de ellas es ver cuál es el sistema óptimo de aportes de este fondo y al mismo tiempo de retiros, para que así podamos tener el mayor número de meses posibles durante los cuales una familia que pierde su trabajo mantenga sus ingresos. Y lo segundo es lo que una persona que pierde su trabajo y que viene de un hogar de bajos ingresos puede recibir durante ese período. Eso tiene como fuentes los ahorros individuales y los aportes de los empleadores y el Estado.

Fin de año: propuestas laborales

-El proyecto que modifica el seguro de cesantía, ¿considera un mayor aporte de los empresarios, tal como propuso la Comisión Meller?

-Los detalles vamos a verlos. No quiero emitir un pronunciamiento cuando precisamente la Presidenta nos encomendó analizar la propuesta.

-¿Este comité de ministros elaborará algún proyecto en específico o sus propuestas van a ir a diferentes proyectos?

-Existe el compromiso de que en julio va el seguro de cesantía. Y el mandato es que en diciembre le llevemos un diseño del subsidio al trabajo. Ciertamente va a haber otros productos, pero a estas alturas es muy prematuro pronunciarse sobre cuáles serán.

-¿Y cuándo estará listo el proyecto de negociación colectiva? La Presidenta dijo que quería más y mejor negociación colectiva.

-Tenemos un compromiso en el programa. La idea es mejorar la negociación colectiva al interior de la empresa, lo que implica la corrección de ciertos abusos que se dan hoy y con la posibilidad de que habiendo un sindicato representativo se puedan negociar materias que van más allá de lo puramente salarial, como las horas y las jornadas. Yo destaco que este enfoque ha tenido una buena recepción en sectores muy diversos, desde el presidente de la CUT hasta algunos expertos laborales del empresariado. Como dijo la Presidenta, aquí hay un espacio para que todos ganen y que tengamos un sindicalismo moderno.

-Pero los empresarios no están muy de acuerdo en darles más poder a los sindicatos.

-Lo que he escuchado, entre otros, de Andrés Concha, que es el encargado de estos temas en la Sofofa, es que él ve que hay un espacio para que converjamos en una propuesta moderna con los lineamientos que planteó la Presidenta.

-¿Cuál es la voluntad del Gobierno frente a la sindicalización automática y el fin del reemplazo a los trabajadores en huelga? ¿Se van a incluir estas propuestas en el proyecto?

-La Presidenta fue clarísima en su discurso. Me remito a lo que ella planteó, que tiene que ver con una negociación colectiva con sindicatos representativos, con correcciones a los abusos que pueda haber por los fueros, el debido equilibrio entre lo que es la negociación sindical y la creación de grupos negociadores y la posibilidad de negociar asuntos que vayan más allá de los salarios.

-¿Por qué cree que después de los anuncios y las horas dedicadas a trabajar en el mensaje surgen estas críticas, y no sean sólo de la derecha?

-Me he reunido con una decena de parlamentarios de todas las bancadas de los partidos de la Concertación, y lo que escuché de ellos es que valoran profundamente los anuncios en materia de educación, salud y la rebaja de aranceles en maquinarias y equipos que no están desgravados, y en acuerdos comerciales, que beneficiará especialmente a las pymes. Hoy el fisco está recibiendo más de cien millones de dólares de recaudación por concepto de aranceles aplicados a la importación de maquinarias y equipos. Esta es una muy buena oportunidad para que las empresas importen equipos a un menor costo.

No todas las propuestas

-Parlamentarios de la Concertación criticaron la ausencia del fin del 7% de cotización de salud que pagan los jubilados. Incluso el diputado DC Roberto León dijo que "cuando gana Velasco pierde Chile".

-La Presidenta nos dijo que iba a haber un apoyo importante a los jubilados, que parte con el bono de 20 mil pesos que recibirán un millón y medio de pensionados. Y además tendremos ese mismo mes la reforma previsional. Esos son beneficios muy tangibles que le van a llegar a la gente. Entiendo muy bien que los días anteriores al 21 de mayo se plantearon esta y otras propuestas, y ciertamente no todas pueden ser satisfechas, ni en esta ocasión ni en ocasiones anteriores.

-Pero este era un planteamiento consensuado de toda la Concertación. Los parlamentarios dicen que lo vienen pidiendo hace cinco años.

-Entiendo muy bien el derecho de las personas y los parlamentarios a hacer planteamientos, todos ellos muy respetables. Pero la labor de un Gobierno es priorizar, es tomar opciones y elegir instrumentos, y esto es lo que la Presidenta y sus ministros debemos resolver.

-¿Se podría acoger en los próximos meses la propuesta para eliminar este 7%?

-Más que especular respecto a eso, los invito a centrarnos en lo que sabemos con certeza que va a ocurrir: que en los próximos meses tendremos beneficios para los jubilados de Chile como los que nunca hemos tenido.

El impuesto al diésel

-En el mensaje, la Presidenta manifestó su preocupación por el alza del precio de combustibles y alimentos. Pero se echaron de menos propuestas en este sentido, como una nueva rebaja al precio de los combustibles.

-Ciertamente el mundo entero, y Chile no es la excepción, atraviesa por un período de estrechez energética y altos precios de los combustibles. Cuando a comienzo de este Gobierno llegó a 60 dólares, hubo expertos que decían que ese precio era insostenible. Pues bien, hoy está a 135 dólares el barril y en ese sentido hay que hablarle a la gente con la verdad, como siempre lo hemos hecho. El Gobierno tiene instrumentos que nos permiten amortiguar con mucha fuerza el impacto. Si no fuera por el Fondo de Estabilización de los Combustibles, la semana pasada la bencina habría costado 100 pesos más, y ese es un aporte muy importante al bolsillo de los chilenos.

-¿El Estado amortigua el impuesto al diésel?

-Una clarificación muy importante. A veces se dice que el impuesto al diésel afecta al crecimiento y al empleo porque lo pagan las empresas. Pero quiero ser muy claro. Las empresas productivas siempre han estado exentas de este tributo, la generación eléctrica tampoco lo paga. Hay que tener muy claro eso. Si estamos hablando de estímulos al crecimiento, vamos a la vena de los factores que lo determinan. Si hablamos de crecimiento, ¡hablemos en serio! Aquí se ha abordado la productividad y la innovación, la infraestructura, la inversión y el capital humano, las cuatro cosas que todos los economistas sabemos son determinantes cruciales, y en las cuatro hay propuestas concretas.

-Los empresarios dijeron que las medidas les parecían insuficientes para acelerar el crecimiento.

-Este Gobierno viene trabajando en medidas procrecimiento y aplicándolas desde su primer día. Lo que pasa es que los mayores estatistas de Chile son los empresarios, porque sus peticiones fundamentalmente van hacia el Estado. Yo los invito a que todos asumamos nuestras responsabilidades, las que tienen que ver con innovar, crear nuevos productos, acceder a nuevos mercados. Esa es su labor.

-¿Están preparando una agenda procrecimiento o alguna propuesta por el estilo?

Desde el primer día, el 11 de marzo de 2006, este Gobierno y este ministerio hemos venido aplicando medidas para el crecimiento. LND

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