El senador Frei Ruiz-Tagle presentó ayer uno de sus proyectos regalones dentro de su plataforma programàtica como presidenciable de la Democracia Cristiana. Foto: UPI.
Jueves 4 de diciembre de 2008
Por Ivonne Toro
/ La Nación
Se avanzaría hacia un sistema semipresidencialista y de mayor participación ciudadana
Frei presentó propuesta de nueva Constitución
El senador planteó equilibrio entre atribuciones del Congreso y el Ejecutivo, permitir compatibilidad entre ser legislador y ministro, elección de autoridades regionales y de “súper” alcaldes y abandonar sistema binominal para contar con uno más representativo.
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El senador de la Democracia Cristiana, Eduardo Frei Ruiz-Tagle, puso sobre la mesa una de sus principales cartas a jugar en su propuesta programática al país y a las fuerzas políticas de la Concertación como presidenciable: una nueva Constitución para Chile en el marco del bicentenario.
En ella plantea volver a 5 ó 6 años de periodo presidencial, equilibrar las atribuciones del Ejecutivo con el Congreso, darle al Presidente la facultad de disolver las cámaras y llamar a elecciones parlamentarias por una sola vez durante su mandato, cambiar el sistema binominal por uno más representativo y eliminar la incompatibilidad entre ser parlamentario y ministro de Estado.
En ese camino, junto con la pretensión de dejar definitivamente atrás la Carta Magna heredada de la dictadura, Frei apuesta a una profunda modernización de la institucionalidad chilena que apunta a un sistema semipresidencialista.
"Una reforma constitucional sustancial que pueda cerrar la transición a la democracia y que sea expresión de las aspiraciones y necesidades de todos los chilenos", dijo.
La propuesta de Constitución Bicentenaria incluye un "equilibrio entre el Presidente de la República y el Congreso", de modo tal que el parlamento pueda intervenir con mayor poder en la agenda legislativa; la regionalización política y administrativa que crea un nuevo gobierno regional y un "alcalde mayor" para las grandes urbes, elegidos de modo directo; una reforma al régimen binominal que permita "una efectiva representación de los chilenos"; la inscripción automática y el voto voluntario y derecho a sufragio de los chilenos residentes en el extranjero; posibilidad de que dirigentes sindicales y sociales sean electos al Parlamento.
Un tópico considerado polémico del planteamiento de Frei es la premisa de que "por una sola vez durante su mandato" el presidente de la República cuente con la facultad de disolver las cámaras y llamar a elecciones parlamentarias generales, como una forma de evitar el obstruccionismo a la hora de gobernar.
Varios de los puntos son un claro guiño al progresismo e incluso la izquierda extraparlamentaria que vienen hace tiempo reivindicando varias de las propuestas de Frei Ruiz-Tagle.
El presidenciable DC entregó el documento a la Comisión de Estudio del régimen político chileno de la cámara baja, como un primer paso de formalización de su propuesta.
No queda establecido en el proyecto el mecanismo que se usaría para adoptar la Constitución Bicentenario, aunque el senador estaría inclinado por una Asamblea Constituyente, como ha ocurrido en otros periodos en el país.
Este documento se someterá no sólo al análisis en el ámbito legislativo, sino al interior de la Concertación y de otras fuerzas políticas.
Principales propuestas políticas
1.-Voto voluntario e inscripción automática en los registros electorales.
2.-Derecho de sufragio de los chilenos en el extranjero.
3.-Igualdad efectiva entre independientes y Partidos Políticos.
4.-Terminar con la exclusión de las minorías.
5.-Reemplazar el sistema electoral binominal por un sistema que establezca una efectiva representación de los chilenos.
6.-Introducir la idea de otorgar representatividad parlamentaria a todos los grupos que superen el 5% de la votación aunque ellos no obtengan la mayoría en ninguna de los escaños al Parlamento.
7.-Modificar el período presidencial a cinco o seis años.
8.-Otorgar al Presidente de la República la facultad de disolver las Cámaras y llamar a elecciones parlamentarias generales por una sola vez durante su mandato.
9.-Eliminar la incompatibilidad entre el cargo de Parlamentario y el de ministro de Estado.
10.-Derogación del Artículo 23 de nuestra Constitución, que establece la incompatibilidad de cargos entre dirigentes gremiales y políticos.
11.-Primarias obligatorias para todos los cargos elección popular.
12.-Creación del cargo de Alcalde Mayor elegido en votación directa, con atribuciones amplias para que ejerza sus funciones en grandes zonas urbanas, tales como Santiago, Valparaíso y Concepción.
13.-Fomentar la realización de referéndum o plebiscitos comunales.
14.-Fusión de ministerios políticos.
Las opiniones vertidas en esta sección son de exclusiva responsabilidad de quienes las emiten y no representan necesariamente la línea editorial de Lanacion.cl
15/07/2009 - 10:23:18
Señor FREI le hago la siguiente pregunta: "va a nacionalizar el Transsantiago " o vamos a tener que seguir dandole platas a estos sinvergüenzas empresarios osea a estos comunistas que corren para que el estado les de plata, ahí no son neoliberales para ellos existe el PAPA estado . Espero que de a conocer el nombre de los sinvergüenzas que están tras el transporte a menos que Ud. sea uno de ellos , cuanto se ha hechado al bolsillo el SEÑOR CORTAZAR. contento señor contento., respo
gabriel
coquimbo
02/05/2009 - 01:48:13
Algo contradictoria la propuesta del sr. frei, dice que quiere eliminar el centralismo y el presidencialismo, y propone el voto de clausura al congreso cuando no le guste lo que hace? Creación de un Alcalde Mayor, MÁS BUROCRACIA? Por favor, seamos realistas, si le queremos quitar poder al Presidente, los 4 años están perfectos, aumentemos las materias de ley y acotemos la Potestad Autonoma del Presidente, no la aumentemos con más medidas fascitas como la del voto ridiculo ese. LOL
Anibal
Acevedo
07/12/2008 - 22:23:40
si antes estava con el ahora con mejor razon es un hombre que ha aprendido y sabe lo que el pais necesita,los chilñenos devemos de dejar de pensar en forma localista si no en bien del pais en general ya que el bien del pais debe ser para todos. lagente que opina debe informarse antes de decir algo sobre una persona
juan carlos
chile
05/12/2008 - 20:51:27
Sr.Frei, una nueva constitución debe surgir con todos y para todos, realizando encuentros comunales, regionales y nacional, dónde todo el que quiera participar pueda hacerlo...(eso es democracia )y luego se plebiscite... recuerdo sr. Frei que usted asume como senador, sin la elección del pueblo, sino con una ley impuesta por el dictador pinochet, ud., se coló por la ventana, eso habla mal de usted sr. Frei, eso No es democracia...por tanto sin participación no hay constitución para el 2010.
Humberto González
Chile
05/12/2008 - 09:51:51
Asi que quiere seis años para que engorden en el poder.
NO SEÑOR FREI
Los partidos apenas representan el 1 por ciento. el "UNO POR CIENTO".
La inmensa mayoria somos independiente.
Otra cosa es el momerto de una decision ocasional.
Soy Chilena, bisnieta de inmigrante Croata.
Amo a mi pais .No veo en sus propuestas.
Derechos Los Pueblos Originarios, 169 OIT. mis hijos lo son. Por sangre paterna. Tampoco veo relacion de derecho a la salud ni educacion.
Tarde abrio los ojos Sr Frei
Maria patricia
San Pedro de Atacama, Chile
05/12/2008 - 09:50:07
Señor Frei.-
Sus propuestas son puros voladores de luces que Ud., siendo Presidente, no hizo, ni tuvo la intención.
Esto es propio de la demagogia y de políticos trasnochados como Ud. que ya tuvo su tiempo.
Sus propuestas no solucionan los problemas reales de la gente (salud, educación, delincuencia).
Toda su propuesta se traduce en más burocracia y más repartija de cargos de confianza política.
Benja
Chile
04/12/2008 - 20:54:42
Encuentro estupenda la idea de Frei, me sorprendió su osadía y su valor para dar una propuesta de tal magnitud, sabiendo que ahora se lo van a comer vivo los medios y sus enemigos políticos, sin duda estos cambios van a ser para mejor.
Hay que hacerles recuerdo a los dirigentes que los cambios siempre tienen que ser democraticos y paulatinos, no vayan a ocurrir desastres como los ya hemos visto.
saludos. y apoyo a su candidatura.
felipe vargas
osorno
04/12/2008 - 18:17:28
Nuevamente por arriba? Nuevamente entre los que "piensan" por nosotros, que deciden por nosotros? No necesitamos tutores.
Basta de "mal menor" Digamos definitivamente NO.
Digamos SI a cabildos, Asamblea Constituyente y de ahí que salga lo que... dios quiera.
José
De valparaíso, obvio.
04/12/2008 - 16:53:04
Ni una palabra de la realización de consultas ciudadanas nacionales.
Cuánto miedo le tienen al voto.
A derribar el muro constitucional.
ww.asambleaconstituyente.cl
Firma la Convocatoria.
Kristo
Txiletxiko
04/12/2008 - 15:57:52
VISTAS ASI DE PRIMERA LECTURA,ME PARECEN MUY INTERESANTES LAS PROPUESTAS,PORQUE YA ES HORA DE DEJAR ATRAS LA CONSTITUCION DE LA DICTADURA,CUYOS UNICOS BENEFICIARIOS HAN SIDO LA MINORIA DERECHISTA..........
Carlos
Valparaiso,Chile.
04/12/2008 - 12:47:01
Mer han dado el mejor regalo de navidad Lagos al no ser coronado y al ver que en las encuestas salia segundo y debia ira segunda vuelta, tratando de que los comunistas lo volvieramos a salvar, no se presenta como candidato.Gracias Ricatdo mil gracias.
un comunista
nelson
santiago chile
04/12/2008 - 12:45:35
Y permitir al estado crear empresas? Vamos hacia el Socialismo que el Capitalismo se derrumba. De todas maneras lo anunciado es muy bueno, lo felicito señor Frei.
Richard San Martin
Chile
04/12/2008 - 12:04:05
Es lejos la propuesta mas progresista y rupturista con el pasado regimen autoritario, que ha propuesto la concerta. Deja muchas de las consignas de la Izquierda de verdad satisfechas, y suena raro desde la DC, hace recordar al Frei papá... pero pq no antes, pq a Frei se le ocurre recien el progresismo, pq antes no hacia notar esa faceta suya... ni como senador ni como presidente???... Es extraño. Pero si se llegara a hacer es muy bueno. En todo kso, no s nvo, es lo q se viene haciendo en Amer La
Luis Velarde
Santiago
04/12/2008 - 12:01:14
Ojala Eduardo Ojala, y que ojala no fabriquemos otro frankestein como el que tenemos, ya po y la derecha...esta o no esta, se pone o no se pone y lagos ese capitan planeta, apoya o no apoya, que salgan a la pizarra los presidenciables y que se pronuncien, llego la hora cabros, en la cancha veremos los gallos.....
luis muñoz
chile
04/12/2008 - 11:57:11
Creo que seria bueno incluir un alcade mayor para la zona Coquimbo, La Serena,Vicuña.
Patricio
Chile
04/12/2008 - 11:33:29
Como dice Luis Casado del PS ES FACIL SER IZQUIERDISTA DE NUEVO! Y este Frei sí sabe de política. ¿Que harán los próceres del PS Escalonistas? Frei se la juega por cambios que promueven un tipo de Federalismo para terminar con el excesivo centralismo actual. No está mal! ¿Quién ofrece más? ¿Píñera? Ese está contra de la ingerencia del gobierno, asi que para qué elegirlo si es algo que a él no le gusta? ¿Y los extraparlamentarios qué ofrecen, La Asamblea Constituyente de qué tipo de constitución?
Pilquil
Quebec
04/12/2008 - 11:30:36
En mi oinión, Frei es el único presidenciable que ha puesto sobre la mesa un proyecto de futuro para el Bicentenario de la Nación, por sobre todo con propuestas claras y precisas, en comparación con el candidato de la derecha que va corriendo solo, hace ya por 3 años, que solo se ha dedicado a criticar, pero de proyectos de pais, nada. Por eso estas propuestas lo encuentro interesante y valorable, por lo tanto desde ahora la Concertación tiene que ponerse las pilas y enriquecer más lo de FREI.
Carlos Manuel
Osorno, Chile
04/12/2008 - 11:29:52
Desde 1980 que he escrito acerca de la necesidad de cambiar la constitucion golpista y dictadora.
Me parece bien que por lomenos se presente un proyecto, lo que me parece raro es que sea de un personero de uno de los partidos politicos chilenos que dio la luz verde para el golpe militar; la pregunta es donde estan los "herederos de Allende" los socios-listos, que nunca se han puesto los pantalones, donde esta el proyecto de constitucion generado por el partido socio-listo.
jcordova
winnipeg,canada
04/12/2008 - 11:28:53
Me sorprende Frei....con el sólo hecho de plantear la Asamblea Constituyente le doy mi voto.
Trauko
Chile
04/12/2008 - 11:14:32
Creo que es primera vez en la historia de este país que un precandidato presidencial osa -con todos los seguros ataques que le van a venir desde los otros frentes políticos e ideológicos-, presentar valientemente sus ideas y desafiar a un público debate (que ojalá tenga la altura necesaria) sobre las mismas. Ojalá que quienes emitan juicios sobre el particular lo hagan con respeto y con el nivel intelectual que se precisa; de otro modo, seguiremos descalificando sin aportar nada.
Aliro
Chile
04/12/2008 - 10:17:48
Cambios politicos que sera dificil que la derecha los deje pasar,esta constitucion les permite mantener la brecha entre ricos y pobres, no hay un cambio referente a poner el estado en condiciones de jugar un papel mas importante en el desarrollo economico del pais, ya que somos gobernados por los empresarios los que pautean con el apoyo de la derecha al gobierno, y asi se mantiene esta escandalosa brecha social.ahora la respuesta UDI sera atacar a los politicos alegando que el pais esta en otra
janoski
valparaiso
04/12/2008 - 10:13:08
Una noticia refrescante . Sería mejor aún si incluyera que la Declaración Universal de los Derechos Humanos así como los Derechos de los Niños se agreguen a nuestra futura constitución . Otros temas que están ausentes son: solucionar la Desigualdad que sufre nuestro país , adoptar conceptos de Desarrollo Sustentable así como apoyo a nuestros Pueblos Originarios. Tambien que su génesis implique la creación de una Asamblea Constituente con genuina representación de toda la ciudadanía .
José Cabello
Santiago
04/12/2008 - 10:08:06
Frei no es mi candidato, pero tengo que reconocer que es el único que se acerca a lo que debe ser un politico que pienza en su interés y el del pais...esta es la primera prupuesta seria de cambiar algo del sistema de la dictadura, será para candidatearse pero con esta rpopuesta se la jugó bien...
hector
Santiago, Chile
04/12/2008 - 09:20:28
Si el Sr. Frei lo da firmado y lo hace en una notaria, lo de hacer las gestiones para cambiar la constitución por una democratica producto de una asamblea constituyente, me parece que el pueblo chileno tiene derecho a darse su propia constitución y no votar por un paquete de normas de algunos iluminados, si eso se cumple que cuente con mi voto en segunda vuelta, de lo contrario simplemente que sea la derecha fascista la que cargue con el costo politico del proximo grno. que será un desastre
eugenio carrasco p.
Chile
04/12/2008 - 08:55:53
chile no necsita cambios constitucionales, chile necesita UNA NUEVA CONSTITUCION que debe nacer de una asamblea constituyente, estas ideas son simplemente propaganda electoral, cantos de sirena para algún sector de la izquierda. chile necesita estructurarse nuevamente como pais, reformular el sistema educativo, reforma agraria, nuevas propuestas energeticas. chile debe levantar el proyecto de un parlamento latino, moneda unica, libre paso entre paises, frei quiere ser candidato...es por eso.
claudio navarro
bruselas bélgica
04/12/2008 - 08:25:22
No a la inscripcion automatica. No porque, es seguro que luego de unos años van a sacar una ley diciendo que de ahora en adelante el voto es obligatorio. NO !!! Lo que deben permitir es poder salirse de la inscripcion. NO NOS INTERESA VOTAR en un pais llenos de politicos interesados en trabajar para fundación MI CASA o El Bolsillo Mio.
Carlos Cerda
CHILE
04/12/2008 - 08:10:13
Me parece interesante, un buen plantemaineto para un Chile que se merece una democracia de verdad.
PD: recomiendo a la derecha chilena conocer el mundo desarrollado.
¡basta de ignorancia!
Pablo
Chile
04/12/2008 - 07:51:42
Parece que las actualizaciones estan funcionando, en cuanto a la necesidad de una nueva constitucion politica y terminar con el mamarracho antidemocratico avalado con la firma de Lagos. Solo falta que se incluya a priori un ministerio del medio ambiente para terminar con los atropellos de las hidroelectricas y las Magnas empresas contaminantes (ej. Celco), y la creacion de un ministerio de Bienestar social para dar vuelta la hoja con estas fundaciones oscuras y poco transparentes.
cimarron
Region de los Rios
04/12/2008 - 07:49:33
Me gusta mucho la propuesta que presentó este Sr. Frei, con esto se va ganar mucho apoyo en chile y en el extranjero, eso es seguro.
Antonio
Viena, Austria
04/12/2008 - 07:35:11
esta propuesta de programa me parece muy oportuna y progresista ,dadas las circunstancias de indesicion que muestran los progresistas chilenos, ante todo la propuesta de cambiar la constitucion nazi-dictatorial de una vez por todas: aunque sea de por medio de un DECRETO LEY, seria muy bien vista ya que la misma esta diseñada para resistir qualquier embate de cambio por la via democratica: es una constitucion bunker-militarista.
mario
belgica
04/12/2008 - 07:03:03
Tenga cuidado don lalo,pues si le sigue creciendo la nariz ,en esta campaña,va a quedar peor que Cirano.Los que recordamos su gobierno,decimos "NO TE CLEO"
juan fuentealba
pto montt
04/12/2008 - 06:08:27
Son proposiciones electoralistas del Sr. Frei. Un proyecto constitucional no debe originarse en las cúpulas. Más aún entre quienes tuvieron el poder y no lo hicieron nada para cambiar la Constitución de la dictadura. Es necesario que el pueblo exprese sus ideas. En vez de proposiciones de café, sería conveniente convocar al pueblo de Chile a una Asamblea Constituyente para que diga qué quiere y cómo hay que hacerlo. Lo demás es demagogia.
Gustavo Mártin
Canberra, Australia
04/12/2008 - 05:56:23
Ya es tiempo que Chile tenga una nueva Constitución que integre más elementos del parlamentarismo y del federalismo y permita incluir a grandes sectores de la población marginados del sistema político del país (muchos por voluntad propia). Chile necesita especialmente más autonomía regional, con gobiernos propios, para así asegurar que las políticas públicas no se decidan en Stgo., sino allí donde han de ser implementadas.
Ricardo Amigo
Berlin
04/12/2008 - 04:26:04
Parece ser que estamos entrando en terreno serio y eso es precisamente lo que el pais necesita. Basta de majaderias de "yo si soy candidadto, no yo no soy candidato, bueno, quizas" : eso no es seriedad politica de quienes deben tener experiencia...
Si Frei sigue avanzando en esta direccion, probablemente sera quien tiene mas peso y mas posibilidades de derrotar a la Alianza-UDI
No se trata quien es mas socialista aqui, sino quien pueda obtener el triunfo y no la derrota.
Chile libre
michael
Canada
04/12/2008 - 03:13:50
No me parece mal pero lamentablemente vivimos gobernados por una elite política de "gente pequeña" en que, me temo, habría una pugna de poder permanente entre los distintos caudillos que surgirían en el congreso como callampas.
Nuestra sociedad NO esta madura para tanta democracia, se emborracharía de ella.
El presidencialismo no es lo mejor, pero es lo menos malo para nosotros, me temo, poniéndole una cuota de realismo al tema.
David Godoi
Osorno
04/12/2008 - 03:08:05
SEÑOR FREI DEJEMOS CLARITO EL ASUNTO:
de que minorias habla Usted si somos Iguales.
sera la minoria gay, o la minoria de los guatones ( hoy mayoria) o la de los negros, narigones o a los mejor de los patudos que siendo menos del uno por ciento quieren controlar el pais.(politiqueros)
Ahora si se refiere a los Indigenas:
Los indigenas estan ganando la batalla a nivel mundial y si Chile no respeta el Convenio 169 de la ONU.
queda fuera del mundo.
de que minorias habla usted.
Ruben felix z
Toconao, tierra Lickanantai Chile
04/12/2008 - 03:02:15
ESTOY MUY CIEGO
No alcanzo a ver la parte donde dice, Algo para los trabajadores o para los derechos de estudio y educacion. No lo veo.
No alcanzo a ver donde dice, la palagra igualdad.
SI veo muy bien la parte donde dice que se quieren quedar mas tiempo en el poder y que seguiran las cupulas politicas mandando a Chilito desde sus mansiones. Y algo veo que ademas quiere ser Ministro ademas de Diputado.
Parece que es mi Vista si usted me ayuda y aclara la cuestion
gracias
ruben marko
Antofagasta, Chile un pais de Inquilinos y Jutres
04/12/2008 - 02:55:19
CHILE ES UN PAIS MILAGROSO
Es increible como se iluminan las personas cuando se acercan las elecciones.
Despues se les apaga la vela.
Es increible como se les abren los ojitos a los Politicos.
Y pensar que tanto tiempo cerrados, perdieron el espacio.
DEDICADO A QUIEN LE CAIGA MEJOR.
No vaya a salir ahora con que tiene listo el nuevo hospital espacial y virtual para Calama?
Ruben felix
Calama, Chile
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