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Reformas políticas y Educación: Las claves de la agenda legislativa 2012

Reformas políticas y Educación: Las claves de la agenda legislativa 2012

Las reformas pendientes para mejorar la democracia y los proyectos de Educación, que siguen en el centro del debate, serán 2 de los focos de este año, luego de un 2011 donde el Gobierno sacó cuentas alegres en lo social con la extensión del posnatal y la disminución del 7% en salud a jubilados.

Martes 3 de enero de 2012| por Nación.cl - foto: UPI (Archivo)

En la recta final del período legislativo -previo al receso de verano, en febrero- parlamentarios y autoridades de Gobierno sacan cuentas, revisan prioridades y se fijan  metas para este 2012.

El Congreso retoma este martes su actividad legislativa con la votación en la sala de la Cámara del proyecto  para establecer primarias vinculantes y voluntarias. En tanto, en el Senado, se discutirá la iniciativa que busca impedir aportes estatales a instituciones de enseñanza con fines de lucro, en lo que será el estreno del nuevo ministro de Educación, Harald Beyer, en los pasillos del Legislativo.

Ambos proyectos pertenecen a 2 áreas, la política y educacional,  respectivamente, que serán claves en la agenda legislativa de la administración Piñera este 2012.

Ahí estará puesto el foco, tras un año 2011 donde la agenda social sacó cuentas alegres con iniciativas emblemáticas como la extensión del posnatal y la disminución del 7% en salud a jubilados.

REFORMAS POLÍTICAS

En julio del año pasado salió adelante la ley que cambió la fecha de las elecciones presidenciales para hacerlas corresponder con las elecciones parlamentarias y adelantar la segunda vuelta.

Y en octubre se estableció por ley un plazo de renuncia a un partido político para presentar candidaturas independientes.

Ambos proyectos fueron el prólogo de un avance mayor en materia de reformas políticas: la aprobación de la inscripción automática y otros cambios al sistema de votaciones, despachada por el Senado el 20 de diciembre, para estar vigente en las Municipales de octubre próximo.

Para este 2012, el Gobierno tiene "un enorme calendario de proyectos de ley para perfeccionar nuestra democracia" , según ha adelantado el ministro secretario general de la Presidencia, Cristián Larroulet.

Al proyecto sobre primarias vinculantes y voluntarias,  que se ve este martes en la Cámara,  y con altas probabilidades de ser despachado este mes, en carpeta está la realización de plebiscitos comunales,  una nueva ley de partidos políticos, regulaciones del lobby, elección directa de Consejeros Regionales e iniciativa popular de ley.

Sigue pendiente, y pese al fuerte debate instalado, la necesidad de modificar el sistema binominal de elecciones. El tema está siendo objeto de un diálogo del Ejecutivo con todos los partidos políticos,  pero  no hay plazo concreto para tener plasmado un proyecto concreto para debatir en el Congreso.

LOS PROYECTOS EN EDUCACIÓN

En  Educación, quedaron pendientes los temas para la prometida gran reforma,  en tanto la comisión especializada del Senado inició el estudio de proyecto que crea la Superintendencia de Educación Superior, con la intención de sacarlo adelante durante enero. Otro proyecto en carpeta para este mes corresponde a los cambios al sistema de Crédito con Aval del estado (CAE).

Entre los avances 2011, el Gobierno puede exhibir que en febrero se publicó una ley de calidad y equidad de la Educación, y en agosto una que creó el sistema de aseguramiento de la calidad de la educación parvularia, básica y media.

En octubre se publicó una ley de subvención escolar preferencial, y en noviembre una sobre normas de excepción en materia de subvenciones a establecimientos educacionales.

ABUSOS

El 2011 también quedará en la retina como el año del combate a los abusos contra los consumidores, un tema que quedó instalado con mayor fuerza en el Gobierno desde la llegada de Pablo Longueira a la cartera de Economía.

Así, y justo cuando se vivían los coletazos del caso La Polar, fue promulgada la ley que creó el Sernac Financiero, publicada el 5 de diciembre, así como una iniciativa para modernizar y fomentar la competencia del sistema financiero, que apareció en el Diario Oficial el 17 de diciembre.

También en 2011 salió adelante otra ley que favorece a los consumidores: la portabilidad numérica, que en estos días se pone en práctica y que posibilita el cambio de compañía telefónica sin perder el número de contacto.

OTRAS LEYES DESTACADAS EN 2011

El balance de la agenda legislativa 2011 también con templa avances como la creación del ministerio del Interior y Seguridad Pública, el Servicio para la prevención y rehabilitación del consumo de drogas y alcohol, y el aumento de las  plantas de personal de Carabineros.

Otra ley importante del 2011 fue la que apareció en el diario oficial en marzo para otorgar el llamado bono bodas de oro a las parejas de menores recursos que cumplen 50 años casados.

Otra ley tipificó el delito de tráfico de migrantes y trata de personas, en tanto que se sacó adelante también la que sanciona el acoso sexual de menores, la pornografía infantil virtual y la posesión de materia pornográfico infantil, así como otra ley que castiga el bullying o maltrato y acoso escolar.

En octubre se publicó una ley para prohibir el trabajo nocturno de menores de 18 años en establecimiento industriales y comerciales, y en noviembre una legislación para regular el cierre de las faenas e instalaciones mineras. En cambio, aún no ve la luz una ley sobre seguridad minera que se comprometió tras el derrumbe de la mina San José.

Durante abril se publicó una ley para exigir que las empresas de trasporte de pasajeros cuenten con cinturones de seguridad y limitadores de velocidad.

También destacan en 2011 la creación del Servicio Nacional del Adulto Mayor y del Ministerio de Desarrollo Social.

En diciembre, la Cámara despachó a ley en tercer trámite una prórroga del  plazo para el reintegro parcial por concepto del impuesto específico al diesel hasta diciembre de 2012, mientras sectores parlamentarios insisten en la necesidad de una reforma tributaria global.

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