El instrumento -cuyas directrices están descritas en el Plan Nacional de Protección Civil y Emergencia de 2002- es el instrumento básico de coordinación, mediante el cual una municipalidad coordina capacidades locales, dotación de recursos humanos, técnicos y materiales necesarios para hacer frente a una emergencia en su territorio.
El levantamiento estadístico fue realizado por la Onemi entre diciembre de 2018 y enero de 2019 a través de un oficio del director nacional, Ricardo Toro, con el fin de determinar cuántas comunas del país cuentan con esta herramienta de gestión y su grado de actualización, de acuerdo a lo establecido en el marco regulatorio del Sistema de Protección Civil en Chile. En respuesta, 234 comunas de todo Chile respondieron afirmativamente al requerimiento, enviando la información solicitada.
Según explicó Toro, “el catastro señalado es la última etapa de un trabajo efectuado a partir de 2017, en el cual la institución elaboró formatos estandarizados, los que fueron enviados a todas las comunas del país para que pudieran confeccionar o actualizar sus planes de emergencia. Lo anterior fue apoyado, además, con talleres de gestión de planes dirigidos a los municipios, por parte de las direcciones regionales de Onemi a lo largo de todo Chile”.
“Los municipios son los entes que mejor conocen el territorio y, por ende, la exposición y las vulnerabilidades frente a las distintas amenazas existentes. Son ellos quienes constituyen las bases para que la gestión del riesgo de desastres en Chile sea efectiva. Es por eso que es imprescindible que cuenten, como mínimo, con un plan comunal de emergencia para una adecuada respuesta”, puntualizó Toro.
En cuanto al 31% de las comunas a nivel nacional que no contestó el oficio, puede deberse a que no cuenten con el instrumento de planificación o bien tengan un plan comunal, pero que no ha sido informado a Onemi.
Entre las regiones que exhiben un 100% de sus comunas con planes comunales de emergencia, destacan Antofagasta, Maule y Metropolitana. En nivel de cumplimiento del catastro, les siguen Los Lagos (90%) y Arica y Parinacota (75%).
En el extremo opuesto, las regiones que registraron un menor nivel de información son Aysén (30%) y O’Higgins (42%).