26 Septiembre 2021 01:31
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Entró en vigencia ley de Modernización de la Dirección del Trabajo

Acceso electrónico a la información laboral y previsional de las empresas, nuevos parámetros en la fijación de multas, fortalecimiento de la mediación y tratamiento especial para las Mipymes son algunos ejes principales del nuevo cuerpo legal, publicado el viernes 30 de abril en el Diario Oficial.

Desde el viernes 30 de abril ya está vigente la Ley N° 21.327 de modernización de la Dirección del Trabajo (DT) que amplía sus posibilidades de fiscalización, tecnologiza sus procedimientos y fija una nueva planta funcionaria.

La norma legal fue tramitada durante más de tres años y significa dotar a la DT de las herramientas apropiadas para enfrentar la actual realidad del mundo del trabajo que ha experimentado cambios sustanciales en los últimos años.

El subsecretario del Trabajo, Fernando Arab, concurrió este lunes a la Dirección Nacional de la DT para felicitar a la directora del Servicio, Lilia Jerez, y a los presidentes de la Asociación Nacional de Funcionarios del Trabajo, Raúl Campusano, y de la Asociación de Profesionales Universitarios, Víctor Verdugo.

La directora del Trabajo, Lilia Jerez, destacó que “la Ley de Modernización nos permitirá continuar fortaleciendo nuestra atención a los usuarios y potenciar la oferta de trámites y servicios digitales, para seguir acercando a la DT a los trabajadores, dirigentes sindicales y empleadores del todo el país. Asimismo, entregar más y mejores herramientas a nuestros funcionarios, para desarrollar una carrera funcionaria”.

El subsecretario Arab explicó que “esta nueva ley permitirá mejorar, de manera considerable, no solo la atención a los usuarios de la DT, sino que también mejorar la fiscalización y la dictación de políticas públicas, pues nos permitirá tener información mucho más actualizada y en línea. Es un tremendo avance en la modernización del Estado, mejorando con ello tanto la calidad de la atención, como la calidad de vida de usuarios y funcionarios del Servicio”.

Con todos ellos la autoridad ministerial analizó los profundos cambios introducidos por la nueva norma legal y cómo favorecerán a los trabajadores, además de las modificaciones en la planta orgánica de la DT, que propiciarán mejoramientos en los mecanismos de ingreso y promoción en la institución.

El nuevo cuerpo legal incorpora más tecnología a los procesos de la DT, digitalizando trámites y gestiones, lo que redundará en una disminución de los tiempos de espera de sus usuarios.

Asimismo, impulsa nuevas formas de fiscalización, por ejemplo, a través de mecanismos electrónicos, expandiendo el alcance inspectivo.

Del mismo modo, refuerza las instancias de conciliación y mediación para fomentar el diálogo social y la construcción de acuerdos.

Igualmente, fija una nueva planta para la Dirección del Trabajo, la cual permitirá afrontar de mejor manera la modernización del Servicio.

Modernización en la gestión

Nuevos componentes tecnológicos en los procesos permitirán que las comunicaciones y notificaciones entre la DT y sus usuarios se hagan por correo electrónico, impulsando el registro virtual de los contratos y sus terminaciones.

Así, la DT podrá acceder en forma electrónica a toda la documentación obligatoria laboral y de seguridad social de los empleadores y empresas. Con esto, no solo se permite una mejor fiscalización, sino que se podrá disponer de mejores estadísticas e información.

Se trata de uno de los principales avances de la ley, pues permitirá disponer de toda la documentación laboral de manera digital, facilitando con ello no solo la fiscalización, sino que también tener información en línea y actualizada acerca de las relaciones laborales.

Mejor fiscalización

Aparte de las nuevas actuaciones electrónicas, y con la intención de objetivar la labor fiscalizadora de la DT y dar mayor certeza a trabajadores, sindicatos y empleadores, la ley incluye principios que regirán el ejercicio de las facultades fiscalizadoras. Asimismo, establece criterios objetivos para determinar el monto de las sanciones asociadas a una infracción: n la naturaleza de la infracción, la afectación de derechos laborales, el número de trabajadores afectados y la conducta del empleador.

Fortalecimiento de la mediación

La DT tiene el desafío de ayudar a trabajadores, sindicatos y empleadores a acercar posiciones y fomentar el diálogo social. Por eso la ley establece un concepto claro de mediación, se refuerzan sus normas contenidas en el Código del Trabajo, a través de un nuevo capítulo al respecto. Asimismo, se faculta al director o directora del Trabajo para convocar, excepcionalmente, y con acuerdo de las partes, a asesores externos que colaboren en el proceso de resolución de controversias y así facilitar el diálogo y la construcción de acuerdos.

Tratamiento de las Mipymes

La DT creará una Unidad de Apoyo al Emprendedor (Mipymes) y diferenciará las multas entre micro y pequeñas empresas, considerando sus distintas realidades, algo que antes de esta ley no estaba permitido.

Esta unidad servirá de ventanilla única para las consultas de las Mipymes, orientándolas en el cumplimiento oportuno e íntegro de la normativa laboral.

Profesionalización funcionaria

Para que la modernización de la DT esté aparejada de una mayor profesionalización de sus funcionarios del Servicio, se faculta al Presidente de la República para fijar la nueva planta del servicio, estableciéndose un conjunto de normas.

Adicionalmente, entre otras modificaciones, se establece, como regla general, el concurso público para el ingreso del personal a contrata, de manera de contar con funcionarios calificados para el desarrollo de sus funciones. Además, se crean nuevas asignaciones remuneratorias: de turnos, de responsabilidad y asignación especial de calidad de servicio.

Consultas públicas

La nueva ley permite al director o directora del Trabajo disponer de consultas públicas sobre las instrucciones, pronunciamientos y demás normas de carácter general que debe dictar el Servicio, para que los interesados opinen y formulen propuestas sobre ellas.

Asimismo, se establece que cada vez que realice esta consulta pública deberá remitirla, a su vez, al Consejo Superior Laboral, órgano de carácter tripartito, para que éste también pueda emitir su opinión. La DT establecerá y publicará el procedimiento para efectuar esta consulta, contemplando que las opiniones y propuestas serán públicas y no vinculantes para la autoridad. 

Publicación de doctrina

En enero de cada año el director o directora del Trabajo deberá publicar en el portal electrónico www.direcciondeltrabajo.cl un compendio de los dictámenes, ordinarios, circulares y órdenes del Servicio emitidos durante el año anterior, ordenados por materia y fecha. Su objetivo es tener una DT más cercana a la ciudadanía y que sus normas sean conocidas por todos. 

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