La Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) formuló cargos contra ENAP Refinerías Aconcagua, ubicada en la comuna de Concón, Región de Valparaíso, tras detectar múltiples incumplimientos a las obligaciones ambientales establecidas en el Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica (PPDA) y a la Norma de Emisión de Ruidos.
De acuerdo a la SMA, el procedimiento sancionatorio considera cuatro cargos de carácter ambiental, dos de ellos clasificados preliminarmente como gravísimos debido a la ocultación, alteración e imprecisión deliberada de antecedentes técnicos que impidieron al organismo ejercer oportunamente sus potestades de fiscalización y sanción.
El primer cargo gravísimo se imputa por no cumplir con la eficiencia mínima anual
El primer cargo gravísimo se imputa por no cumplir con la eficiencia mínima anual del 98% en el Sistema de Recuperación de Azufre (SRA) entre los años 2023 y 2025. El análisis técnico evidenció que la empresa estatal manipuló internamente los datos presentados ante la SMA para simular un cumplimiento que en la realidad no alcanzaba los mínimos legales. Obteniéndose eficiencias reales recalculadas de solo 94,1% en 2023, 90,5% en 2024 y 90,2% en 2025.
El segundo cargo gravísimo responde al haber superado los límites máximos permitidos de emisión de dióxido de azufre (SO2), fijados en 1.145 toneladas/año. La compañía omitió históricamente en sus reportes oficiales la corriente de flaring (quemado de gases en antorchas), la cual constituye la segunda fuente de emisiones más relevante de la refinería. Con la reestimación técnica realizada por la SMA, se verificó que ENAP excedió el límite normativo alcanzando 1.277 toneladas de SO2 en 2023 y 1.168 toneladas en 2024.
El superintendente del Medio Ambiente, Emanuel Ibarra, recalcó que el “cumplimiento del Plan de Descontaminación de Concón, Quintero y Puchuncaví no es opcional. Y entregar información veraz y completa a la autoridad es algo básico”.
“Los antecedentes analizados por la División de Fiscalización dan cuenta de que la información reportada por la empresa sobre la recuperación de azufre y las emisiones de sus antorchas no reflejaba la realidad. Lo que habría impedido a la SMA ejercer sus atribuciones”, explicó.
El superintendente añadió- “La División de Sanción y Cumplimiento formuló cargos gravísimos. Ahora ENAP podrá presentar un programa de cumplimiento o descargos, lo cual será evaluado con todo el rigor técnico. Al respecto, quiero ser claro: cuando la información que recibimos no es veraz o está incompleta, la SMA va a ejercer todas sus atribuciones”.
La SMA también formuló dos cargos leves por:
-Falta de validación del CEMS: No haber validado el sistema de monitoreo continuo de emisiones (CEMS) para los parámetros de Material Particulado (MP), Dióxido de Azufre (SO2), Óxidos de Nitrógeno (NOx) y flujo de gases en la unidad de Cracking Catalítico tras tres años del reinicio de sus operaciones con el sistema Wet Gas Scrubber.
-Superación de norma de ruidos: Excedencias a los límites de presión sonora nocturna constatadas en mediciones de campo en receptores sensibles de Zona II durante noviembre y diciembre de 2025, donde se registraron niveles de hasta 57 decibeles, superando el límite de 45.
Las infracciones
Respecto a las sanciones, las infracciones gravísimas pueden ser objeto de revocación de la Resolución de Calificación Ambiental (RCA), clausura o multas de hasta 10.000 Unidades Tributarias Anuales (UTA) cada una, es decir arriesga pagar hasta 19 millones de dólares.
Las infracciones leves contemplan amonestación por escrito o multas de hasta 1.000 UTA. De este modo, en caso de confirmarse las responsabilidades en el dictamen sancionatorio, la estatal arriesga un monto teórico máximo acumulado de hasta 22.000 UTA (cercano a los US$ 19 millones).
De acuerdo con la normativa, ENAP Refinerías S.A. dispone de un plazo total de 15 días hábiles para presentar un Programa de Cumplimiento (PDC) y de 22 días hábiles para formular sus descargos ante la SMA.
La SMA derivará los antecedentes al Ministerio Público y a la Contraloría General de la República por los posibles delitos y otros incumplimientos que podrían estar involucrados en este caso.
